הודעה על כוונה למתן צו הרחבה בעניין תשלום שכר בשל מבצע מגן וחץ

ביום 23.11.23 פרסם שר העבודה הודעה על כוונה למתן צו הרחבה להסכם קיבוצי מאוגוסט 2023 בעניין תשלום שכר בשל נזק מלחמה ונזק עקיף (מבצע מגן וחץ).

כדרך שיגרה צו הרחבה מתפרסם מספר חודשים לאחר פרסום תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) והוא מחייב מעסיקים, לשלם שכר לעובדים שמתקיימים בהם תנאי הזכאות על פי האמור בצו.

אומנם מדובר בהודעה על כוונה ולא בצו הרחבה עצמו, אולם סביר להניח שינתן צו ומניסיון העבר, מאחר שצו ההרחבה מתפרסם בדיעבד, לאחר שמסתיימת התקופה המאפשרת הגשת תביעה לפיצויים מרשות המיסים, אנו ממליצים למי שטרם שילם שכר לעובדים הזכאים, לשלם כבר עתה את השכר על מנת שלא להחמיץ את המועד להגשת תביעה לפיצויים, שמסתיים ביום 31.12.24

להלן עיקרי צו ההרחבה:

א. תקופת הזכאות

1. לניזוק באזור שבין 0 ל- 7 ק"מ מגדר המערכת, או בישוב המפורט בתוספת לתקנות תקופה שמיום 9 מאי 2023 ועד ליום 15 במאי 2023 (להלן: התקופה המזכה).
2. לניזוק במרחק העולה על 7 ק"מ ועד 40 קמ מגדר המערכת, או בישוב הכלול בתוספת לתקנות המצוי באיזורים ב' או ג' – תקופה מיום 9 במאי 23 ועד 13 במאי 23

ב. תנאי הזכאות לקבלת שכר
מעסיק ישלם לעובד שכר , לרבות תנאים סוציאליים בשל כל יום היעדרות בשל המצב הבטחוני ובלבד שמתקיים לגבי העובד אחד התנאים המפורטים להלן:

1. העובד מתגורר באזור שבין 0 ל- 7 קמ מגדר המערכת, או בישוב המפורט בתוספת לתקנות תקופה שמיום 9 מאי 2023 ועד ליום 15 במאי 2023.
2. העובד מועסק במוסד חינוך אשר ב"אזור מיוחד" (כמוגדר בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (נזק מלחמה ונזק עקיף ), תשפ"ג – 2023 ) והוא נעדר מעבודתו באחד או יותר מהימים בתקופת ההסכם עקב הוראה בדבר סגירת מוסדות חינוך.
3. העובד נעדר מעבודתו לצורך השגחה על ילדו, הנמצא עמו, עקב הוראה בדבר סגירת מוסדות חינוך שבו לומד או שוהה הילד או עקב הוראה בדבר סגירת מוסדות חינוך במקום מגוריו, המצוי באזור המיוחד ובתנאי שבמועד היעדרותו של העובד מתקיימים לגביו שני תנאים מצטברים אלה:
   3.1. במועד היעדרותו של העובד ממקום עבודתו נמצא מוסד החינוך שנסגר באזור מיוחד.
   3.2 מתקיים לגבי העובד אחד מהתנאים האלה, והוא הצהיר על כך בכתב:
   (א) הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה יחיד של הילד;
   (ב) בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי - נבצר ממנו להשגיח על הילד;
   על אף האמור לעיל, אם הייתה במקום העבודה של העובד או של בן זוגו, בעת היעדרות העובד כאמור בפסקה זו, מסגרת נאותה להשגחה על הילד. העובד לא יהיה זכאי לשכר עקב היעדרותו.
4. העובד נעדר מעבודתו בהתאם להוראה בדבר איסור התקהלות (הוראה של פיקוד העורף על איסור התקהלות באזור המיוחד שנתנה בתקופת הזכאות).
5. העובד הוא אדם עם מוגבלות אשר מקום מגוריו או מקום עבודתו באזור המיוחד, ומתקיימים לגביו שני אלה במצטבר:
   5.1 מוגבלותו ידועה למעסיק או שהמציא למעסיק אישור/תיעוד רפואי המעיד על מוגבלותו.
   5.2 מוגבלותו מונעת ממנו להגיע למקום העבודה או לשהות בו, משום שאינו יכול לעמוד בהנחיות פיקוד העורף בתקופת ההסכם.
6. הורה של אדם עם מוגבלות אשר מתקיימים לגביו 3 התנאים המצטברים האלה:
   6.1 המוגבלות של בנו או בתו של העובד ידועה למעסיק או שהעובד המציא ; למעסיק אישור/תיעוד רפואי על המוגבלות של בנו או בתו.
   6.2 ההורה נעדר מעבודתו לצורך השגחה על בנו או בתו כיוון שהמוגבלות אינה מאפשרת לו או לה לפי העניין, לעמוד בהוראות פיקוד העורף בתקופת ההסכם.
   6.3 מתקיים לגבי ההורה אחד מהתנאים הבאים, והוא הצהיר על כך בכתב:
   - האדם עם המוגבלות (בנו או בתו) נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה יחיד של האדם עם המוגבלות;
   - בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי – נבצר ממנו להשגיח על הילד.
   מעסיק לעניין זה כולל גם מעסיק שהינו קבלן כוח אדם או קבלן שירותים, בהתאם למקום עבודתם בפועל של העובדים.

ג. חופשה שנתית - לגבי עובד אשר בגין ימי היעדרותו נוכו לו ימי חופשה שנתית ממכסת החופשה השנתית שלו, דמי החופשה יהוו את התשלום על פי ההסכם וימי החופשה שנוכו יכללו במכסת ימי החופשה העומדים לזכותו.

ד. לעובד אשר לא עבד בחלק מיום העבודה, ישולם החלק היחסי של השכר, ובלבד שמספר השעות בהן לא עבד העובד גבוה משעה אחת. במקרה שבו מספר השעות בהן לא עבד העובד הוא לכל היותר שעה אחת ביום העבודה, העובד לא יהיה זכאי מכוח הסכם זה לכל תשלום בגין אותו יום עבודה.

ה. לעובד במשרה חלקית, ישולם החלק היחסי של השכר שיחסו לכלל השכר הוא כיחס מספר שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, לסך כל שעות העבודה במשרה מלאה.

ו. אי תשלום שכר - לא ישולם שכר בשל היעדרות עובד עקב, מחלה, שהייה בבידוד, תאונה חופשה, מילואים וכן בשבת בחג וביום שישי, למעט מי שעובד באופן רגיל בימים אלה.

ז. עבודה מהבית - לגבי עובד אשר עבד מהבית או מכל מקום אחר שאינו מקום עבודתו הרגיל אשר קיבל ממעסיקו שכר עבור עבודתו זו, לא ישולם שכר לפי הצו ובכל מקרה לא יהיה זכאי לכפל תשלום בגין התקופה המזכה.

ח. אופן חישוב השכר
השכר שישולם לעובד בגין ההיעדרות יהיה שכר העבודה היומי ולא יותר מהשכר המרבי, כפי שהוגדר בתקנות. מדובר בשכר ברוטו ללא תוספות כגון, תשלומים חד פעמיים, מתנות לחגים, פרמיות לא קבועות, תשלומים שנתיים, שעות נוספות בפועל, תוספת משמרות, כוננויות, החזרי הוצאות וגילום מס בגינם.
"שכר העבודה היומי" - שכר יום עבודה של העובד אילו היה עובד באותה יממה באופן רגיל, ובלבד שהשכר שולם לו בידי המעסיק, אך לא יותר מהשכר המרבי, ובתנאי שבמשך החודשים פברואר, מרץ ואפריל 2023 המעסיק שילם תשלומי חובה בשל שכרו של העובד. ולגבי עובד שהתקבל לעבודה במהלך שלושת החודשים האמורים - בתנאי ששולמו כל תשלומי החובה מיום קבלתו לעבודה;
"השכר המרבי" - שכר השווה לשכר הממוצע למשרת שכיר (משרות של ישראלים) כפי שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לאחרונה לפני קרות הנזק, כשהוא מוכפל בשניים וחצי ומחולק ב־ 22ומעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים;

הנחיות לציבור ודברי הסבר לקבלת פיצויים בעד "נזק עקיף" בהתאם לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים(תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (הוראת שעה מס' 2), התשפ"ג 2023 - לחצו כאן