הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה תפגע בשירותים חיוניים הניתנים לציבור

הצעת החוק נועדה לאפשר לעובדים לסרב לעבוד ביום המנוחה השבועית גם במקומות עבודה שקיבלו היתר להעסקה במנוחה השבועית, לרבות מטעמים של בטחון הגוף והרכוש, ועל אף שהעובד ידע מראש כי יידרש לעבודה ביום מנוחה על פי הדת, פגיעה בתהליך העבודה, ובאספקת צרכים חיוניים לציבור.

הצעת החוק נועדה לאפשר לעובדים לסרב לעבוד ביום המנוחה השבועית גם במקומות עבודה שקיבלו היתר להעסקה במנוחה השבועית, לרבות מטעמים של בטחון הגוף והרכוש, פגיעה בתהליך העבודה, ובאספקת צרכים חיוניים לציבור; וזאת על אף שהעובד ידע מראש כי יידרש לעבודה ביום מנוחה על פי הדת.

ברגע שהחוק יאפשר לכל עובד לסרב לעבוד במנוחה השבועית אנחנו בעצם מפרים את האיזון, תוך פגיעה קודם כל בציבור התמים שנזקק לאותם שירותים חיוניים לעסק ולמשק כולו.

לדברי עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר, "במהלך השנים התבססה בישראל נורמה המקובלת עד היום, אשר יצרה את האיזון הרצוי ואין מקום לסטות ממנה. המחיר הכלכלי של שינוי הסטאטוס קוו בנושא העבודה ביום המנוחה יגרום לפגיעה בשירותים ומפעלים חיוניים רבים וישבש את עבודתם התקינה. כל תיקון חקיקתי חייב להיות מבוסס על הגינות גם מול המגזר העסקי."

מנייר העמדה עולה עוד כי המצב החוקי כיום אוסר ככלל העסקה במנוחה השבועית והיא מותרת בכפוף ל- 2 סוגי היתרים:

1) היתר כללי לענף, שהסמכות לתת אותו היא לוועדת שרים המורכבת מראש הממשלה, שר הדתות ושר העבודה. היתרים כאלה ניתנו בענפי, שמירה, בתי אירוח, בתי חולים ומוסדות לטיפול בזקנים, סדרנים במקומות ציבוריים, שמשים בבתי כנסת, מצילים. ההיתר הכללי האחרון ניתן בשנת 1960 למצילי בבריכות שחיה.

2) היתר מיוחד למקום העבודה – הסמכות לתת אותו נתונה לממונה על חוק שעות עבודה במשרד העבודה. ההיתר מוגבל לשנתיים ימים, העובד זכאי לגמול של לא פחות מ- 150% משכרו וליום מנוחה חלופי, כמו כן, מעסיק שמקבל היתר כזה מחויב בדיווח בתקופת ההיתר לגבי אופן ניצול ההיתר.

היתר מיוחד ניתן רק אם הממונה שוכנע כי הפסקת העבודה במנוחה השבועית עלולה לפגוע בהגנת המדינה, בביטחון הגוף או הרכוש, בכלכלת המדינה, בתהליך העבודה, באספקת צרכים חיוניים לציבור. ובנוסף, בהתאם לתיקון לחוק מדצמבר 2017, בעת החלטה על מתן היתר על השר להתחשב גם בשיקולים נוספים. 

כיום מס' מקומות העבודה שקיבלו היתר, עומד על כ- 339 וזאת מתוך כ-500 אלף מקומות העבודה בישראל. כלומר, מדובר בשיעור זעום ביותר של  0.06%.

דוגמאות למקומות עבודה חיוניים הפועלים ביום המנוחה על פי היתר :

צרכים חיוניים לציבור:

• רכבת ישראל
• שירותים למערכות בקרה וגילוי אש
• שירותי הסעדה במפעלים בעלי היתר, בצה"ל, בנתב"ג
• שירותי ניקיון בנתב"ג, במעברי גבול
• טיפול בתקלות קריטיות במערכות איתות
• שירותי מערכות בקרה לתחנות כוח
• שירותי רכב בנתב"ג – השכרת רכב
• שירותי טיסה בשדה התעופה – חברות המספקות שירותים לנוסעים בחברות טיסה זרות כגון, רישום לטיסה, כרטוס,  סיוע לנוסעים עם מוגבלות, רשום לטיסה
• שירותי תמיכה טכנית ותיקון תקלות – תקשורת וסלולר
• תחנות רדיו
• שידורי כבלים
• איתור וחילוץ גרירה של רכבים

תהליך עבודה:

• שירותי אחסנה בקירור כגון למוצרי מזון
• בקרה על פיתוח וייצור תרופות פרמצבטיקה
• בנקים – שירותי אבטחת מידע ומחשוב

בטחון הגוף והרכוש:                          

• שירותי סיעוד
• תמיכה במערכות מידע קליניות בבתי חולים
• טיפול בתלונות חירום בעניין צער בעלי חיים/סיכון לציבור
• מערכות מיזוג בגופים חיוניים